和諧兩岸 面向未來── 論兩岸構建聯合政府的可能性

旅意大利華僑 鄭耀庭、張林昆


        和平、發展、區域一體化,世界經濟全球化,這是大勢所趨,人心所向。偉大的革命先行者,現代中華的締造者孫中山先生說:“歷史潮流,浩浩蕩蕩,順我者昌,逆我者亡。” 求和平,求和諧,求穩定,求發展,求統一,這也是兩岸人民、 兩岸政府歷史的必然選擇。持久和平,普遍繁榮,和諧兩岸,和諧兩岸,這是兩岸人民的共同心願!

        台灣自古就是中國的固有領土,兩岸人民,同根同源同文同姓,血濃於水,一脈相承。兩岸人民沒有根本的利益衝突,只有相互競爭共同發展的同胞兄弟姐妹情。在歷史上,由於日本帝國主義的侵略,腐朽的清王朝簽訂了喪權辱國的《馬關條約》,割讓台灣,由此造成的百年恥辱,對兩岸人民的傷害至今還沒愈合。

        但歷史又是公正的莊嚴的,中國人民的力量是不可戰勝的,經過八年偉大的抗日戰爭,1943年的《開羅宣言》,1945年的《波茨坦公告》,都歷史地證明台灣是中國不可分割的固有領土。抗日戰爭勝利後,1945年10月25日,當時,中華民國政府代表陳儀來台接受日本投降時說:“從今天起台灣、澎湖已正式重入中國版圖,置於中華民國 (即中國) 主權之下。”

        由於歷史的原因,中國人民錯失了聯合治理,發展國家的良機。60年前,國共面對 “和談”,推行國共聯合執政,共同處理分歧,特別是在抗戰勝利後,來國民士氣高漲的機會,團結建設一個新中國,組成一個聯合政府的歷史機遇,沒有抓住。國民黨選擇了大規模內戰,企圖獨自控制全國,使全國陷入新的戰爭火海,使投日戰爭勝利後短暫的寶貴機會和歷史時光迅速流失,這一沉痛的血的教訓至今令人心痛不已。

        可以這樣說,今天的台灣問題,始於日本帝國主義的侵略,失於國共內戰,痛在美國霸權干涉。台灣問題的解決,也只能靠兩岸人民同舟共濟,求大同存小異,從易到難,互相支持,互相了解,逐步消除誤解,彌合歷史分歧,用交流,協商,善意和時間去完成歷史的夢想。

        2005年4、5月間,中國國民黨前主席連戰先生的“和平之旅”,中國親民黨主席宋楚瑜先生的“破冰之旅”,新黨主席郁慕明先生的“經貿之旅”,都受到了中國共產黨總書記胡錦濤和大陸同胞的熱烈歡迎,訪問取得了圓滿成功。兩岸政黨,兩岸人民已經邁出了歷史的步伐,創立了黨際交流平台,譜寫了兩岸關係的歷史新篇章,世界為之矚目。

        半個多世紀來,兩岸局勢的發展演變,“台灣問題”的台前幕後,總晃蕩著美國的影子。美國是全球的經濟與軍事霸權、唯一的超級大國,不能容忍任何潛在的挑戰者。對於“中國的崛起”,美國的心態是十分複雜的,在 “台灣問題”上美國採取的是兩面手法,既做人又做鬼,美國政府多次重申,“美國不支持台灣獨立,支持兩岸統一”,認為和平對話是兩岸問題的唯一解決方法,但是,他們又多次表示,要遵守所謂的《台灣關係法》,將繼續向台灣出售防御性武器,要協防台灣,威懾大陸。台灣是美國用來對付中國的一張好牌,美國絕對不會輕易放棄。美國用 “四不”(不統、不獨、不戰、不和)政策長期維持台灣的現狀,並促使台灣人民與世界輿論逐漸向台獨的方向推進,讓台灣永不回歸大陸,永遠孤懸海外。同時,在兩岸間扮演公正的道義調解人,以坐收漁人之利。不僅如此,美國緊緊抓住“台灣問題”不放的戰略圖謀,還在於為了保持 “第一島鏈”對中國東出太平洋發展戰略通道的戰略封鎖,還拉日本用“周邊有事法”的方式插足台灣事務,對中國進行武力恫嚇,要破解美國的“四不”魔方,其實很簡單,兩岸人民求己不求人,在歷史上,中華民族就是一個互助友愛的大家庭,團結交流協商和好,兩岸政府的向心力,用好《一中憲法》,面向 “新中華”的未來,就是一劑治根治本的良藥。對於中國來說,不管任何時候台灣都是 “悠關國家的核心利益”。中國要崛起,要繁榮經濟,富裕人民,增強國力,要擺脫中華民族百年來的生存危機,必須面對台灣問題,解決好台灣問題。因此,必要時將不惜一切代價來 “維護主權和領土完整”。武力是阻止台獨、打擊台獨的重要手段,但不是解決兩岸問題的最佳辦法,非到萬不得已不能輕易使用。當前最迫切解決的問題是消除台灣人民內心對大陸50多年的敵對與隔閡,團結島內力量,尋找對台著力點。同時防止島內外台獨勢力綁架台灣民意,導致兩岸局勢失控,面臨攤牌。“台獨”就意味戰爭、毁滅、自相殘殺,親者痛仇者快,就會破壞亞太地區和世界的和平,兩岸中國人就會雙輸,後果將不堪設想,祖國大陸應持續展現最大的善意,促進兩岸經濟融合,文化教育科技交流和社會人員互相來往,最重要的是必須保障台灣人民的利益。台灣人民的根本利益在於建立一個永遠和平的國內、國際環境,建立一個繁榮昌盛、和平穩定、清廉公正的政府,建立一個民主、平等、人人有人格尊嚴的社會。事實上,只要走出台獨迷思,台灣政治家還是可以大有作為的,台灣經濟需要發展,社會人心需要安定,民主政治亟待完善。同時,海峽兩岸需要共同努力,找到雙方都能接受的妥善的方案來解決兩岸問題。

        目前,台灣內部問題很多,主要表現在政府嚴重貪腐,台灣當局主要領導人的人格、誠信破產 ,藍綠持續對立,族群嚴重分裂,經濟停滯不前,社會治安混亂,民眾對未來沒有信心。

        1971年第26屆聯合國大會的2758號決議,恢復了中國在聯合國的一切合法席位,再度確認台灣是中國領土不可分割的一部分的國際法律地位。作為聯大五個常任理事國之一,中國在國際上威望越來越高,發揮的作用也越來越大。中國和世界上190多個國家與地區建交。因此,台灣在國際上沒有地位,也不被國際社會所認同。賣身投靠美國,只能充當馬前卒、看門人,美國對於台灣只是利用而已,用過後就丟在一邊;並且用軍售枷鎖無情地榨取台灣人民的血汗錢。台灣當局卑躬屈膝地媚日,為小泉拜鬼辯護,充當日本“以台制華”戰略附庸,大肆鼓吹台灣與日本締結 “準軍事同盟關係”,妄圖“依日以武謀獨”,阻撓中國統一,結果是台灣漁民在自己的領海捕魚,卻被日本軍艦無故驅趕,扣壓和罰款,有苦難言。內外交困的台灣,仍然繼續緣木求魚,如痴如夢地以“正名制憲”、  “台獨彩卷”和“台獨泡影”來滿足某些台灣政客“狂想症”的需求,如此這般的對立和混亂,已使百萬人民走上街頭,外資撤退,台商走人,人才外流,最終將毁滅台灣人民創造的輝煌成就!

        當務之急,為了安定社會人心,滿足各方面的共同利益,開創兩岸雙贏的局面,台灣人民、各黨各派必須明確回歸“一中原則”,化解兩岸惡性的政治、軍事、意識形態鬥爭,以謀取台灣人民和台灣整體利益,這才是台灣當局的根本之道、唯一出路。

        在全球化的今天,兩岸雖然在社會制度、政治經濟、文化司法等方面有一定的差異,但客觀上兩岸是高度相互依存的利益共同體。為了兩岸的共同發展,為了中華民族的千秋萬代,為了兩岸人民的福祉,唯有“一中”才能救台灣。
一向立場較為親台的美國中國問題專家戴蒙曾說,台灣必須尋求一條可維持台灣民主,並化解北京武力威脅台灣的策略,以時間換取空間,著眼未來,兩岸問題自然可以和平解決。並強調,在現階段,台灣應回歸“一個中國各自表述”的立場,然後借此恢復兩岸政治對話,使兩岸關係穩定下來。

        香港中文大學亞太所研究員王家英先生認為,台灣應回歸“一個中國各自表述” 的立場,尋求與北京在“一個中國”原則問題上達成和解,毫無疑問的是台灣克服其戰略盲點,使兩岸關係穩定的唯一出路。

        兩岸關係是否能穩定發展,關鍵是對“一中原則”的認同,《九二共識》是橋樑、紐帶和基石,因為,這反映了歷史和現狀,受到兩岸絕大多數人民的肯定和支持,是中華民族重歸為好的希望,也是兩岸人民智慧的結晶。不可否認,目前兩岸人民、兩岸政府對兩岸關係的定位還存在巨大的分歧和對立的情緒,兩岸問題是否能成功解決,不僅僅在於能否統一,更在於如何統一,在於統一是否促進兩岸的經濟發展和社會進步,是否給兩岸人民帶來實實在在的好處,是否真正“雙贏”。回顧總結歷史經驗和教訓,面向未來,在“一中憲法”基礎上,握手組建兩岸“聯合政府”,可能是雙方都能接受的妥協方案。以誠意、善意、讓步作為行動準則,用五十年的時間,分階段完成民族、黨派、兩岸和解,兩岸在“聯合政府”的框架內,在未來“大中華憲法”的指導下和平共處,和平發展,並最終完成和平統一大業是完全可能的!
60年前,抗日戰爭勝利前夕和抗日戰爭勝利後是國民黨在大陸掌握大局,毛澤東先生就提出國共談判,建立聯合政府的著名論點。毛澤東說,“需要在廣泛的民主基礎之上,召開國民代表大會,成立包括更廣大範圍的多黨派和無黨派代表人物在內的同樣是聯合性質的民主的正式的政府”,“領導民族群和解”,“將中國建設成為一個獨立、自由、民主、統一和富饒的新國家”,“一句話,走團結和民主的路線”。這一光輝論點至今仍然具有深遠的歷史意義和偉大的現實意義。
目前兩岸的局勢,與60年前有很多相似之處,兩岸都處於歷史轉折的關鍵時刻,兩岸人民不團結,一部分人搞分裂,政府間嚴重對立,外國勢力虎視眈眈,其中有一條相反,就是國民黨在台灣下野,而共產黨在大陸執政,在國際上掌握大局,我堅信中國共產黨人和胡錦濤主席胸懷寛廣,會以大局和中華民族的千秋功業為重,會以最高的姿態,最大的耐心和最真誠的善意,在《一中憲法》、 “一中原則”的前提下促成兩岸聯合政府的建立,實現中華民族、兩岸人民的和平統一、強大繁榮,共同實現和諧社會、和諧世界的偉大理想。

        兩岸要解決由來已久的歷史紛爭,汪辜兩位前輩達成的《九二共識》是基礎,“一中”是前提,組建聯合政府是關鍵,平等互利,雙贏是原則! 這是一個偉大的時代,組建兩岸聯合政府將是一個偉大的系統工程,這一部由兩岸中國人民共同導演的和平統一連續劇,將是一部內容多姿多彩,情節環環相扣,令全世界震驚的創世紀喜劇!
我們認為,首先,由兩岸民間、行業、部門之間及早開展三通談判,作為今後建立“聯合政府”的暖身運動,以避免台灣經濟日漸邊緣化,為兩岸人民造福。同時,兩岸奧委會立即著手商討兩岸共同完成奧運盛會,放幾個台灣有基礎、有能力完成的奧運項目在台灣舉行,兩岸人民共同舉辦奧運會,分享奧運的喜悅和快樂,共迎中華盛世的來臨,為兩岸的和解,和平共處創造和諧氛圍。第三,奧運會後,兩岸乘勢談判簽訂結束敵對戰爭狀態,和平共處,組建 “聯合政府”條約,海外華僑華人可派代表列席會議,為今後“聯合政府”的成立創造和諧的政治條件,以實際行動反擊台獨分子妄圖利用奧運會聖火搞台獨的險惡用心。

        經過一定時間的醞釀和熱身,兩岸領導人要不失時機地將建立“聯合政府”提上議事日程。在此我們不揣淺陋,提出以下十點建議,供兩岸當局參考:

        首先,必須出場的是設立大中華國會,選舉大中華國會議員,議員應由三方面同等人數組成 (僅供參考),大陸、台灣、海外華人華僑 (含港澳),大中華國會可以是一院制,也可以是兩院制。

        其次,大中華國會產生後,就立即著手制訂大中華憲法草案,交全世界中國人共同投票多數通過,成為兩岸的最高憲法,兩岸的法律如與之相抵觸,必須及時修改。

        第三,按憲法程序組建兩岸聯合政府,確定政府的結構部門、人員組成、職責範圍以及權利和義務。

        第四,聯合政府設國家主席或總統一人,副職若干人。總統或主席對外是國家元首,領導國防,外交事務,對內是兩岸政府的協調人與仲裁者。由兩岸和海外所有中國人選舉產生,國家元首一旦選定,大陸的 “政府主席”,台灣的 “總統”同時下崗,主席或總統任期每屆1-2年,不可連任,由大陸與台灣輪流坐莊,以示平等公正。

        第五,在大中華憲法的指導下,大陸、台灣、港澳、海外所有華人華僑投票確定“新國名”。“新的一中”名稱如“中華”、“中國”、“大中華”、“華夏”、“中華聯合民國”等,由全體中國人決定。

        第六,新的國家名稱確定後,在大中華憲法的指導下,投票確定國徽、國旗、國歌、國花、國樹、國鳥等。

        第七,新的大中華國設兩區 (台灣王金平先生二年前曾有“二區三通”的設想):大陸區和台灣區。大陸區主管稱國務院總理,由大陸人大選舉產生 ;台灣區主管稱行政院長或閣揆,由台灣立法院多數派選定。對外一中,對內兩區兩制,自行管理政務、司法事務,兩岸交集部分事務由大中華議會按憲法協調處理。

        第八,在大中華憲法的指導下,解決兩岸的外交及駐外使節問題,聯合國代表團的人員組成以及奧委會、世貿、世衛、世銀組織人員組成問題。

        第九,在大中華憲法的指導下,解決兩岸國防以及整編軍隊、分區防御、軍事學校、軍工生產、後勤補給、統一裝備、服裝,對外國防國界標誌等等問題。

        第十,在大中華憲法的指導下,協調解決兩岸司法上的差異,處理兩岸之間民事、刑事、經濟糾紛問題。

        以上十大問題的解決,還有許許多多的大小問題的處理,到底需要多少時間,由歷史和兩岸人民決定。總之,事關國家前途命運的大事,既不能急於求成,也不能因私而廢,要用耐心、和平、智慧、協商、公平、公正、自願、漸進的方式,一步一步努力完成。

        高山長青,澗水長藍,阿里山,日月潭,長城外,黃河邊,錦繡中華,萬水千山總是情,我們兩岸的炎黃子孫在大中華憲法的指導下,將最終完成兩岸的和平統一。兩岸團圓之日,正是全世界所有“和統會”謝幕之時。全世界的中國人,讓我們高舉和平統一的大旗,團結一致,同心同德,為了五千年的中華文明,為了國家民族的富強,為了中華的未來而努力奮鬥吧!





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